国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知_湖南恒凯环?？萍纪蹲视邢薰尽竟偻?/title> <meta name="keywords" content="国务院,关于,印发,土壤,污染防治,行动计划," /> <meta name="description" content="土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康看牌牛牛看牌牛牛，关系美丽中国建设，笨磁婆Ｅ?看牌牛牛；ず猛寥阑肪呈峭平拿鹘ㄉ韬臀す疑踩闹匾谌?看牌牛牛。当前" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/templets/web/css/layout.css"> <script type="text/javascript" src="/templets/web/js/jquery.js"></script> <script language="javascript" type="text/javascript" src="/templets/web/js/c.js"></script> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> </head> <body> "<h1><a href=""http://www.obscenitease.com\"">☀️⎝⎛看牌牛牛⎞⎠☀️✅顶级信誉公司✅多款游戏集于一体，看牌牛牛，原生态App，冲击视觉感受，欢迎前往体验！</a></h1> " ?<div id="header"> <div class="h-main"> <div class="logo fl"><a href="/"><img src="/templets/web/images/logo.png" width="295" height="65" /></a></div> <div class="h-right"> <div class="search"> <div class="pro_selector"> <div class="wrap fix"> <div class="fl sec_1"> 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　　土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康看牌牛牛看牌牛牛，关系美丽中国建设看牌牛牛看牌牛牛，?看牌牛牛；ず猛寥阑肪呈峭平拿鹘ㄉ韬臀す疑踩闹匾谌?看牌牛牛。当前看牌牛牛，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。为切实加强土壤污染防治看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，逐步改善土壤环境质量看牌牛牛，制定本行动计划看牌牛牛看牌牛牛。<br /> 　　总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、四中看牌牛牛、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局看牌牛牛看牌牛牛，牢固树立创新看牌牛牛看牌牛牛、协调看牌牛牛看牌牛牛、绿色、开放、共享的新发展理念看牌牛牛，认真落实党中央看牌牛牛、国务院决策部署看牌牛牛，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局看牌牛牛，以改善土壤环境质量为核心看牌牛牛，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点看牌牛牛看牌牛牛，坚持预防为主、笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?；び畔瓤磁婆Ｅ?看牌牛牛、风险管控看牌牛牛，突出重点区域、行业和污染物看牌牛牛看牌牛牛，实施分类别看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、分用途看牌牛牛看牌牛牛、分阶段治理看牌牛牛看牌牛牛，严控新增污染、逐步减少存量看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，形成政府主导看牌牛牛、企业担责看牌牛牛、公众参与看牌牛牛看牌牛牛、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用看牌牛牛，为建设“蓝天常在、青山常在看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、绿水常在”的美丽中国而奋斗。<br /> 　　工作目标：到2020年看牌牛牛，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制看牌牛牛，土壤环境质量总体保持稳定看牌牛牛，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控看牌牛牛看牌牛牛。到2030年看牌牛牛，全国土壤环境质量稳中向好看牌牛牛看牌牛牛，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控看牌牛牛。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善看牌牛牛，生态系统实现良性循环看牌牛牛。<br /> 　　主要指标：到2020年看牌牛牛，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上看牌牛牛。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上看牌牛牛看牌牛牛，污染地块安全利用率达到95%以上看牌牛牛。<br /> <br /> 　　<strong>一看牌牛牛、开展土壤污染调查看牌牛牛，掌握土壤环境质量状况</strong><br /> 　?看牌牛牛看牌牛牛。ㄒ唬┥钊肟雇寥阑肪持柿康鞑?看牌牛牛。在现有相关调查基础上看牌牛牛看牌牛牛，以农用地和重点行业企业用地为重点看牌牛牛看牌牛牛，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积看牌牛牛、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。制定详查总体方案和技术规定看牌牛牛，开展技术指导、监督检查和成果审核看牌牛牛。建立土壤环境质量状况定期调查制度看牌牛牛看牌牛牛，每10年开展1次看牌牛牛。（环境?看牌牛牛；げ壳Ｍ?，财政部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部、农业部、国家卫生计生委等参与，地方各级人民政府负责落实看牌牛牛。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）<br /> 　?。ǘ┙ㄉ柰寥阑肪持柿考嗖馔?。统一规划看牌牛牛看牌牛牛、整合优化土壤环境质量监测点位看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，2017年底前看牌牛牛，完成土壤环境质量国控监测点位设置看牌牛牛，建成国家土壤环境质量监测网络看牌牛牛看牌牛牛，充分发挥行业监测网作用看牌牛牛看牌牛牛，基本形成土壤环境监测能力看牌牛牛看牌牛牛。各?看牌牛牛。ㄇ?、市）每年至少开展1次土壤环境监测技术人员培训。各地可根据工作需要看牌牛牛，补充设置监测点位看牌牛牛，增加特征污染物监测项目看牌牛牛，提高监测频次看牌牛牛看牌牛牛。2020年底前看牌牛牛，实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖看牌牛牛看牌牛牛。（环境?看牌牛牛；げ壳Ｍ?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、工业和信息化部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部、农业部等参与）<br /> 　?。ㄈ┨嵘寥阑肪承畔⒒芾硭?看牌牛牛。利用环境笨磁婆Ｅ?看牌牛牛看牌牛牛；た磁婆Ｅ?、国土资源看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、农业等部门相关数据看牌牛牛，建立土壤环境基础数据库看牌牛牛，构建全国土壤环境信息化管理平台看牌牛牛，力争2018年底前完成。借助移动互联网看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、物联网等技术看牌牛牛，拓宽数据获取渠道看牌牛牛，实现数据动态更新。加强数据共享看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，编制资源共享目录看牌牛牛，明确共享权限和方式看牌牛牛看牌牛牛，发挥土壤环境大数据在污染防治看牌牛牛、城乡规划看牌牛牛看牌牛牛、土地利用看牌牛牛看牌牛牛、农业生产中的作用。（环境?看牌牛牛；げ壳Ｍ?，国家发展改革委看牌牛牛、教育部、科技部看牌牛牛、工业和信息化部、国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部看牌牛牛看牌牛牛、国家卫生计生委看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> <br /> 　　<strong>二看牌牛牛看牌牛牛、推进土壤污染防治立法看牌牛牛看牌牛牛，建立健全法规标准体系</strong><br /> 　?。ㄋ模┘涌焱平⒎ń?看牌牛牛。配合完成土壤污染防治法起草工作看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。适时修订污染防治看牌牛牛、城乡规划看牌牛牛、土地管理看牌牛牛、农产品质量安全相关法律法规看牌牛牛，增加土壤污染防治有关内容看牌牛牛。2016年底前看牌牛牛，完成农药管理条例修订工作看牌牛牛，发布污染地块土壤环境管理办法、农用地土壤环境管理办法。2017年底前看牌牛牛，出台农药包装废弃物回收处理看牌牛牛、工矿用地土壤环境管理看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、废弃农膜回收利用等部门规章看牌牛牛看牌牛牛。到2020年，土壤污染防治法律法规体系基本建立。各地可结合实际看牌牛牛看牌牛牛，研究制定土壤污染防治地方性法规看牌牛牛。（国务院法制办、环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ壳Ｍ房磁婆Ｅ?，工业和信息化部、国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部、农业部看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> 　?。ㄎ澹┫低彻菇ū曜继逑?。健全土壤污染防治相关标准和技术规范看牌牛牛。2017年底前看牌牛牛，发布农用地看牌牛牛、建设用地土壤环境质量标准看牌牛牛看牌牛牛；完成土壤环境监测看牌牛牛看牌牛牛、调查评估看牌牛牛、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作看牌牛牛看牌牛牛；修订肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准看牌牛牛，进一步严格污染物控制要求看牌牛牛；修订农膜标准，提高厚度要求看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，研究制定可降解农膜标准；修订农药包装标准，增加防止农药包装废弃物污染土壤的要求看牌牛牛。适时修订污染物排放标准，进一步明确污染物特别排放限值要求看牌牛牛。完善土壤中污染物分析测试方法看牌牛牛看牌牛牛，研制土壤环境标准样品看牌牛牛。各地可制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。（环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ壳Ｍ房磁婆Ｅ?，工业和信息化部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、水利部、农业部看牌牛牛、质检总局看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> 　?看牌牛牛。┤媲炕喙苤捶?看牌牛牛。明确监管重点看牌牛牛看牌牛牛。重点监测土壤中镉看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、汞、砷看牌牛牛、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物看牌牛牛看牌牛牛，重点监管有色金属矿采选看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、有色金属冶炼看牌牛牛、石油开采、石油加工看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、化工看牌牛牛看牌牛牛、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮（油）大县看牌牛牛、地级以上城市建成区等区域看牌牛牛看牌牛牛。（环境笨磁婆Ｅ?；げ壳Ｍ?看牌牛牛，工业和信息化部看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　　加大执法力度看牌牛牛看牌牛牛。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容看牌牛牛看牌牛牛，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放有毒有害污染物看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、违法违规存放危险化学品看牌牛牛、非法处置危险废物看牌牛牛、不正常使用污染治理设施看牌牛牛、监测数据弄虚作假等环境违法行为看牌牛牛?？怪氐阈幸灯笠底ㄏ罨肪持捶?看牌牛牛，对严重污染土壤环境看牌牛牛、群众反映强烈的企业进行挂牌督办看牌牛牛看牌牛牛。改善基层环境执法条件，配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。对全国环境执法人员每3年开展1轮土壤污染防治专业技术培训。提高突发环境事件应急能力看牌牛牛看牌牛牛，完善各级环境污染事件应急预案看牌牛牛，加强环境应急管理看牌牛牛、技术支撑看牌牛牛、处置救援能力建设看牌牛牛。（环境?看牌牛牛；げ壳Ｍ房磁婆Ｅ?看牌牛牛，工业和信息化部、公安部看牌牛牛、国土资源部、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部看牌牛牛、安全监管总局看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> <br /> 　　<strong>三、实施农用地分类管理看牌牛牛，保障农业生产环境安全</strong><br /> 　】磁婆Ｅ！（七）划定农用地土壤环境质量类别看牌牛牛。按污染程度将农用地划为三个类别看牌牛牛，未污染和轻微污染的划为优先笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛；だ?看牌牛牛，轻度和中度污染的划为安全利用类看牌牛牛看牌牛牛，重度污染的划为严格管控类看牌牛牛，以耕地为重点看牌牛牛，分别采取相应管理措施看牌牛牛看牌牛牛，保障农产品质量安全看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。2017年底前，发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南看牌牛牛看牌牛牛。以土壤污染状况详查结果为依据看牌牛牛，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，逐步建立分类清单看牌牛牛，2020年底前完成看牌牛牛看牌牛牛?；ń峁筛魇〖度嗣裾蠖?看牌牛牛，数据上传全国土壤环境信息化管理平台看牌牛牛。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。有条件的地区要逐步开展林地看牌牛牛看牌牛牛、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作看牌牛牛。（环境?看牌牛牛；げ?、农业部牵头看牌牛牛，国土资源部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> 　】磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛。ò耍┣惺导哟蟊看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛；ちΧ?。各地要将符合条件的优先?；だ喔鼗谰没九┨锟磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?，实行严格?看牌牛牛；た磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛，确保其面积不减少看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。产粮（油）大县要制定土壤环境笨磁婆Ｅ?；し桨缚磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?。高标准农田建设项目向优先?看牌牛牛；だ喔丶械牡厍阈?。推行秸秆还田、增施有机肥看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、少耕免耕看牌牛牛、粮豆轮作看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、农膜减量与回收利用等措施。继续开展黑土地笨磁婆Ｅ＃护利用试点看牌牛牛。农村土地流转的受让方要履行土壤?；さ脑鹑慰磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降看牌牛牛。各省级人民政府要对本行政区域内优先笨磁婆Ｅ＃护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县（市看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、区），进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施看牌牛牛。（国土资源部看牌牛牛、农业部牵头，国家发展改革委看牌牛牛、环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ?、水利部等参与）<br /> 　　防控企业污染看牌牛牛。严格控制在优先?看牌牛牛；だ喔丶星蛐陆ㄓ猩鹗粢绷?、石油加工看牌牛牛、化工、焦化、电镀、制革等行业企业看牌牛牛看牌牛牛，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。（环境笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ靠磁婆Ｅ?看牌牛牛看牌牛牛、国家发展改革委牵头看牌牛牛，工业和信息化部参与）<br /> 　】磁婆Ｅ?。ň牛┳帕ν平踩每磁婆Ｅ？磁婆Ｅ！８萃寥牢廴咀纯龊团┎烦昵榭隹磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?，安全利用类耕地集中的县（市看牌牛牛、区）要结合当地主要作物品种和种植习惯看牌牛牛，制定实施受污染耕地安全利用方案看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，采取农艺调控看牌牛牛看牌牛牛、替代种植等措施看牌牛牛，降低农产品超标风险看牌牛牛。强化农产品质量检测看牌牛牛。加强对农民看牌牛牛看牌牛牛、农民合作社的技术指导和培训看牌牛牛看牌牛牛。2017年底前看牌牛牛，出台受污染耕地安全利用技术指南看牌牛牛。到2020年看牌牛牛，轻度和中度污染耕地实现安全利用的面积达到4000万亩看牌牛牛。（农业部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国土资源部等参与）<br /> 　】磁婆Ｅ！（十）全面落实严格管控看牌牛牛看牌牛牛。加强对严格管控类耕地的用途管理看牌牛牛看牌牛牛，依法划定特定农产品禁止生产区域看牌牛牛，严禁种植食用农产品；对威胁地下水看牌牛牛、饮用水水源安全的，有关县（市看牌牛牛、区）要制定环境风险管控方案看牌牛牛看牌牛牛，并落实有关措施看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围看牌牛牛，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。继续在湖南长株潭地区开展重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点看牌牛牛。实行耕地轮作休耕制度试点看牌牛牛。到2020年看牌牛牛看牌牛牛，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到2000万亩。（农业部牵头看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、财政部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部、环境?；げ靠磁婆Ｅ?、水利部看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局参与）<br /> 　?看牌牛牛。ㄊ唬┘忧苛值夭莸卦暗赝寥阑肪彻芾?。严格控制林地看牌牛牛看牌牛牛、草地看牌牛牛看牌牛牛、园地的农药使用量看牌牛牛，禁止使用高毒看牌牛牛看牌牛牛、高残留农药看牌牛牛。完善生物农药看牌牛牛看牌牛牛、引诱剂管理制度看牌牛牛，加大使用推广力度看牌牛牛。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围看牌牛牛。加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的看牌牛牛，要采取种植结构调整等措施看牌牛牛。（农业部看牌牛牛、国家林业局负责）<br /> <br /> 　　<strong>四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险</strong><br /> 　?。ㄊ┟魅饭芾硪?。建立调查评估制度看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。2016年底前，发布建设用地土壤环境调查评估技术规定。自2017年起看牌牛牛，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼看牌牛牛看牌牛牛、石油加工、化工、焦化看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、电镀、制革等行业企业用地看牌牛牛，以及用途拟变更为居住和商业看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、学校看牌牛牛、医疗看牌牛牛看牌牛牛、养老机构等公共设施的上述企业用地看牌牛牛，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估看牌牛牛；已经收回的看牌牛牛看牌牛牛，由所在地市看牌牛牛、县级人民政府负责开展调查评估看牌牛牛。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的看牌牛牛看牌牛牛，由所在地市看牌牛牛、县级人民政府负责组织开展调查评估看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。调查评估结果向所在地环境?；た磁婆Ｅ?、城乡规划、国土资源部门备案看牌牛牛。（环境笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ壳Ｍ?看牌牛牛，国土资源部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部参与）<br /> 　　分用途明确管理措施看牌牛牛看牌牛牛。自2017年起看牌牛牛看牌牛牛，各地要结合土壤污染状况详查情况看牌牛牛，根据建设用地土壤环境调查评估结果看牌牛牛，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单看牌牛牛，合理确定土地用途看牌牛牛。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块看牌牛牛看牌牛牛，可进入用地程序看牌牛牛看牌牛牛。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所在地县级人民政府组织划定管控区域看牌牛牛看牌牛牛，设立标识，发布公告看牌牛牛，开展土壤、地表水看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、地下水看牌牛牛看牌牛牛、空气环境监测；发现污染扩散的看牌牛牛看牌牛牛，有关责任主体要及时采取污染物隔离看牌牛牛、阻断等环境风险管控措施看牌牛牛。（国土资源部牵头，环境笨磁婆Ｅ＃护部看牌牛牛、住房城乡建设部、水利部等参与）<br /> 　】磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ！（十三）落实监管责任。地方各级城乡规划部门要结合土壤环境质量状况看牌牛牛，加强城乡规划论证和审批管理看牌牛牛看牌牛牛。地方各级国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况看牌牛牛，加强土地征收看牌牛牛、收回、收购以及转让看牌牛牛看牌牛牛、改变用途等环节的监管看牌牛牛看牌牛牛。地方各级环境笨磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ棵乓忧慷越ㄉ栌玫赝寥阑肪匙纯龅鞑?、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。建立城乡规划看牌牛牛、国土资源看牌牛牛、环境?；さ炔棵偶涞男畔⒐低ɑ?看牌牛牛看牌牛牛，实行联动监管看牌牛牛。（国土资源部、环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ?看牌牛牛、住房城乡建设部负责）<br /> 　?。ㄊ模┭细裼玫刈既?看牌牛牛。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理看牌牛牛看牌牛牛，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求看牌牛牛。地方各级国土资源看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时看牌牛牛，应充分考虑污染地块的环境风险看牌牛牛看牌牛牛，合理确定土地用途看牌牛牛。（国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部牵头看牌牛牛看牌牛牛，环境?；げ坎斡耄?br /> <br /> 　　<strong>五、强化未污染土壤?看牌牛牛；た磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛，严控新增土壤污染</strong><br /> 　】磁婆Ｅ！（十五）加强未利用地环境管理看牌牛牛。按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的看牌牛牛看牌牛牛，有关县（市看牌牛牛、区）人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估；不符合相应标准的看牌牛牛看牌牛牛，不得种植食用农产品看牌牛牛。各地要加强纳入耕地后备资源的未利用地?看牌牛牛；?，定期开展巡查看牌牛牛。依法严查向沙漠看牌牛牛、滩涂看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、盐碱地、沼泽地等非法排污看牌牛牛、倾倒有毒有害物质的环境违法行为看牌牛牛看牌牛牛。加强对矿山看牌牛牛看牌牛牛、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，发现土壤污染问题的看牌牛牛，要及时督促有关企业采取防治措施看牌牛牛。推动盐碱地土壤改良看牌牛牛，自2017年起看牌牛牛，在新疆生产建设兵团等地开展利用燃煤电厂脱硫石膏改良盐碱地试点看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。（环境笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ＃护部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、公安部看牌牛牛、水利部、农业部看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> 　?看牌牛牛。ㄊ┓婪督ㄉ栌玫匦略鑫廴究磁婆Ｅ?。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时看牌牛牛，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施看牌牛牛；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计看牌牛牛、同时施工、同时投产使用；有关环境笨磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ棵乓龊糜泄卮胧┞涫登榭龅募喽焦芾砉ぷ?看牌牛牛看牌牛牛。自2017年起看牌牛牛，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任看牌牛牛，责任书向社会公开。（环境笨磁婆Ｅ?；げ扛涸穑?br /> 　?。ㄊ撸┣炕占洳季止芸?看牌牛牛。加强规划区划和建设项目布局论证看牌牛牛，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位看牌牛牛、空间布局。鼓励工业企业集聚发展看牌牛牛，提高土地节约集约利用水平看牌牛牛看牌牛牛，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求看牌牛牛，禁止在居民区、学校看牌牛牛、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼看牌牛牛、焦化等行业企业看牌牛牛；结合推进新型城镇化看牌牛牛、产业结构调整和化解过剩产能等看牌牛牛看牌牛牛，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理看牌牛牛、危险废物处置看牌牛牛、废旧资源再生利用等设施和场所看牌牛牛，合理确定畜禽养殖布局和规模看牌牛牛看牌牛牛。（国家发展改革委牵头看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，工业和信息化部看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、环境笨磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ?看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、水利部、农业部看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> <br /> 　　<strong>六看牌牛牛看牌牛牛、加强污染源监管看牌牛牛，做好土壤污染预防工作</strong><br /> 　?看牌牛牛看牌牛牛。ㄊ耍┭峡毓た笪廴?。加强日?；肪臣喙?看牌牛牛看牌牛牛。各地要根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新看牌牛牛，并向社会公布看牌牛牛。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测看牌牛牛，结果向社会公开。有关环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ棵乓ㄆ诙灾氐慵喙芷笠岛凸ひ翟扒鼙呖辜嗖?，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。适时修订国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录看牌牛牛。加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制看牌牛牛看牌牛牛。有色金属冶炼看牌牛牛、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备看牌牛牛、构筑物和污染治理设施看牌牛牛，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案看牌牛牛，并报所在地县级环境?看牌牛牛；?看牌牛牛、工业和信息化部门备案看牌牛牛看牌牛牛；要严格按照有关规定实施安全处理处置看牌牛牛，防范拆除活动污染土壤。2017年底前看牌牛牛看牌牛牛，发布企业拆除活动污染防治技术规定看牌牛牛。（环境笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?；げ?看牌牛牛、工业和信息化部负责）<br /> 　　严防矿产资源开发污染土壤看牌牛牛。自2017年起看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，内蒙古看牌牛牛、江西、河南看牌牛牛、湖北、湖南、广东看牌牛牛、广西看牌牛牛看牌牛牛、四川、贵州看牌牛牛、云南看牌牛牛、陕西、甘肃、新疆等?看牌牛牛。ㄇ┛蟛试纯⒒疃械那?看牌牛牛，执行重点污染物特别排放限值看牌牛牛看牌牛牛。全面整治历史遗留尾矿库看牌牛牛看牌牛牛，完善覆膜、压土看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施看牌牛牛看牌牛牛。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，完善污染治理设施看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，储备应急物资看牌牛牛看牌牛牛。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。（环境笨磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ?看牌牛牛、安全监管总局牵头看牌牛牛，工业和信息化部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部参与）<br /> 　　加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，加大监督检查力度看牌牛牛，对整改后仍不达标的企业看牌牛牛，依法责令其停业、关闭看牌牛牛，并将企业名单向社会公开。继续淘汰涉重金属重点行业落后产能看牌牛牛，完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目看牌牛牛。按计划逐步淘汰普通照明白炽灯看牌牛牛看牌牛牛。提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，逐步退出落后产能。制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案看牌牛牛，鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术。2020年重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降10%看牌牛牛看牌牛牛。（环境?；げ?、工业和信息化部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委参与）<br /> 　　加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石看牌牛牛看牌牛牛、工业副产石膏看牌牛牛、粉煤灰看牌牛牛、赤泥看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、冶炼渣看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、电石渣看牌牛牛看牌牛牛、铬渣看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、砷渣以及脱硫、脱硝看牌牛牛、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失看牌牛牛、防渗漏等设施看牌牛牛看牌牛牛，制定整治方案并有序实施看牌牛牛看牌牛牛。加强工业固体废物综合利用看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿看牌牛牛，引导有关企业采用先进适用加工工艺看牌牛牛、集聚发展看牌牛牛看牌牛牛，集中建设和运营污染治理设施看牌牛牛，防止污染土壤和地下水看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。自2017年起看牌牛牛看牌牛牛，在京津冀看牌牛牛、长三角、珠三角等地区的部分城市开展污水与污泥看牌牛牛看牌牛牛、废气与废渣协同治理试点看牌牛牛看牌牛牛。（环境?；げ?、国家发展改革委牵头看牌牛牛，工业和信息化部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部参与）<br /> 　?。ㄊ牛┛刂婆┮滴廴?看牌牛牛。合理使用化肥农药看牌牛牛。鼓励农民增施有机肥看牌牛牛，减少化肥使用量?看牌牛牛？蒲┯门┮?，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛；?看牌牛牛。加强农药包装废弃物回收处理，自2017年起，在江苏看牌牛牛看牌牛牛、山东、河南看牌牛牛、海南等省份选择部分产粮（油）大县和蔬菜产业重点县开展试点；到2020年看牌牛牛，推广到全国30%的产粮（油）大县和所有蔬菜产业重点县。推行农业清洁生产看牌牛牛，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式看牌牛牛。严禁将城镇生活垃圾、污泥看牌牛牛、工业废物直接用作肥料看牌牛牛看牌牛牛。到2020年看牌牛牛，全国主要农作物化肥看牌牛牛、农药使用量实现零增长看牌牛牛看牌牛牛，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上看牌牛牛。（农业部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、环境笨磁婆Ｅ?；げ靠磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?、住房城乡建设部、供销合作总社等参与）<br /> 　　加强废弃农膜回收利用看牌牛牛。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络看牌牛牛，开展废弃农膜回收利用试点看牌牛牛看牌牛牛；到2020年看牌牛牛，河北看牌牛牛看牌牛牛、辽宁、山东看牌牛牛、河南、甘肃看牌牛牛、新疆等农膜使用量较高省份力争实现废弃农膜全面回收利用看牌牛牛。（农业部牵头，国家发展改革委看牌牛牛看牌牛牛、工业和信息化部、公安部看牌牛牛、工商总局看牌牛牛看牌牛牛、供销合作总社等参与）<br /> 　　强化畜禽养殖污染防治看牌牛牛。严格规范兽药看牌牛牛看牌牛牛、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量看牌牛牛。加强畜禽粪便综合利用，在部分生猪大县开展种养业有机结合、循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设看牌牛牛，到2020年，规目磁婆Ｅ＃化养殖场看牌牛牛、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上看牌牛牛。（农业部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、环境笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ坎斡耄?br /> 　　加强灌溉水水质管理看牌牛牛?？构喔人始嗖?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准看牌牛牛看牌牛牛。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重看牌牛牛、威胁农产品质量安全的看牌牛牛，要及时调整种植结构看牌牛牛。（水利部牵头看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，农业部参与）<br /> 　?看牌牛牛看牌牛牛。ǘ┘跎偕钗廴究磁婆Ｅ?看牌牛牛。建立政府看牌牛牛、社区看牌牛牛看牌牛牛、企业和居民协调机制看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，通过分类投放收集、综合循环利用看牌牛牛看牌牛牛，促进垃圾减量化看牌牛牛、资源化、无害化看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。建立村庄保洁制度看牌牛牛，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。整治非正规垃圾填埋场。深入实施“以奖促治”政策看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，扩大农村环境连片整治范围。推进水泥窑协同处置生活垃圾试点看牌牛牛看牌牛牛。鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化?？估媒ㄖú牟返茸试椿檬痉犊磁婆Ｅ！Ｇ炕涎趸绯?、镍镉电池看牌牛牛、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管看牌牛牛、温度计等含重金属废物的安全处置看牌牛牛看牌牛牛。减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。（住房城乡建设部牵头看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、工业和信息化部看牌牛牛、财政部、环境?看牌牛牛；げ坎斡耄?br /> <br /> 　　<strong>七看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、开展污染治理与修复看牌牛牛，改善区域土壤环境质量</strong><br /> 　?看牌牛牛。ǘ唬┟魅分卫碛胄薷粗魈蹇磁婆Ｅ?看牌牛牛看牌牛牛。按照“谁污染看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，谁治理”原则看牌牛牛看牌牛牛，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任看牌牛牛。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任看牌牛牛看牌牛牛。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。（环境?；げ壳Ｍ?，国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部参与）<br /> 　】磁婆Ｅ！（二十二）制定治理与修复规划看牌牛牛看牌牛牛。各士磁婆Ｅ？磁婆Ｅ！（区看牌牛牛、市）要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点看牌牛牛看牌牛牛，制定土壤污染治理与修复规划看牌牛牛看牌牛牛，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划看牌牛牛，建立项目库看牌牛牛看牌牛牛，2017年底前完成。规划报环境?看牌牛牛；げ勘赴?看牌牛牛看牌牛牛。京津冀看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、长三角看牌牛牛、珠三角地区要率先完成看牌牛牛。（环境笨磁婆Ｅ＃护部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　?。ǘ┯行蚩怪卫碛胄薷纯磁婆Ｅ?。确定治理与修复重点看牌牛牛。各地要结合城市环境质量提升和发展布局调整看牌牛牛，以拟开发建设居住、商业看牌牛牛、学校看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。在江西看牌牛牛看牌牛牛、湖北看牌牛牛、湖南看牌牛牛看牌牛牛、广东、广西看牌牛牛、四川看牌牛牛、贵州看牌牛牛看牌牛牛、云南等省份污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复；其他省份要根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域看牌牛牛看牌牛牛。到2020年看牌牛牛，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩看牌牛牛。（国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、农业部、环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ壳Ｍ?，住房城乡建设部参与）<br /> 　　强化治理与修复工程监管看牌牛牛。治理与修复工程原则上在原址进行看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，并采取必要措施防止污染土壤挖掘看牌牛牛看牌牛牛、堆存等造成二次污染看牌牛牛；需要转运污染土壤的看牌牛牛，有关责任单位要将运输时间看牌牛牛看牌牛牛、方式、线路和污染土壤数量、去向看牌牛牛看牌牛牛、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境?看牌牛牛；げ棵疟ǜ婵磁婆Ｅ?看牌牛牛。工程施工期间看牌牛牛，责任单位要设立公告牌看牌牛牛，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施；所在地环境?；げ棵乓愿飨罨肪潮；ご胧┞涫登榭鼋屑觳?。工程完工后看牌牛牛看牌牛牛，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估看牌牛牛，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制看牌牛牛，2017年底前，出台有关责任追究办法。（环境?看牌牛牛；げ壳Ｍ房磁婆Ｅ＃磷试床?、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部参与）<br /> 　?。ǘ模┘喽侥勘耆挝衤涫悼磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?。各省级环境笨磁婆Ｅ?；げ棵乓ㄆ谙蚧肪潮；げ勘ǜ嫱寥牢廴局卫碛胄薷垂ぷ鹘箍磁婆Ｅ?看牌牛牛看牌牛牛；环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ恳嵬泄夭棵沤卸降技觳?看牌牛牛。各?。ㄇ?看牌牛牛、市）要委托第三方机构对本行政区域各县（市看牌牛牛、区）土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开看牌牛牛。2017年底前看牌牛牛，出台土壤污染治理与修复成效评估办法。（环境?；げ壳Ｍ?，国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部、农业部参与）<br /> <br /> 　　<strong>八、加大科技研发力度，推动环境?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛；げ捣⒄?/strong><br /> 　】磁婆Ｅ？磁婆Ｅ！（二十五）加强土壤污染防治研究看牌牛牛。整合高等学校看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、研究机构、企业等科研资源看牌牛牛，开展土壤环境基准、土壤环境容量与承载能力看牌牛牛看牌牛牛、污染物迁移转化规律看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、污染生态效应、重金属低积累作物和修复植物筛选看牌牛牛，以及土壤污染与农产品质量看牌牛牛、人体健康关系等方面基础研究看牌牛牛。推进土壤污染诊断看牌牛牛看牌牛牛、风险管控看牌牛牛看牌牛牛、治理与修复等共性关键技术研究，研发先进适用装备和高效低成本功能材料（药剂），强化卫星遥感技术应用看牌牛牛，建设一批土壤污染防治实验室看牌牛牛、科研基地看牌牛牛看牌牛牛。优化整合科技计划（专项、基金等），支持土壤污染防治研究看牌牛牛看牌牛牛。（科技部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、教育部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、工业和信息化部看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛、环境笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?；げ?看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部看牌牛牛看牌牛牛、国家卫生计生委看牌牛牛、国家林业局看牌牛牛、中科院等参与）<br /> 　?看牌牛牛看牌牛牛。ǘ┘哟笫视眉际跬乒懔Χ?看牌牛牛。建立健全技术体系看牌牛牛。综合土壤污染类型看牌牛牛、程度和区域代表性，针对典型受污染农用地、污染地块看牌牛牛，分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，2020年底前完成。根据试点情况，比选形成一批易推广、成本低、效果好的适用技术看牌牛牛。（环境?看牌牛牛；げ靠磁婆Ｅ?、财政部牵头看牌牛牛看牌牛牛，科技部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　　加快成果转化应用看牌牛牛看牌牛牛。完善土壤污染防治科技成果转化机制看牌牛牛，建成以环保为主导产业的高新技术产业开发区等一批成果转化平台。2017年底前看牌牛牛，发布鼓励发展的土壤污染防治重大技术装备目录看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛】磁婆Ｅ?？构屎献餮芯坑爰际踅涣骺磁婆Ｅ?，引进消化土壤污染风险识别看牌牛牛、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染阻隔等风险管控先进技术和管理经验看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。（科技部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、教育部、工业和信息化部看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛、环境?；げ?、住房城乡建设部、农业部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、中科院等参与）<br /> 　?。ǘ撸┩贫卫碛胄薷床捣⒄?。放开服务性监测市场看牌牛牛，鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。通过政策推动看牌牛牛，加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，形成若干综合实力雄厚的龙头企业，培育一批充满活力的中小企业看牌牛牛看牌牛牛。推动有条件的地区建设产业化示范基地看牌牛牛。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理看牌牛牛看牌牛牛，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低看牌牛牛、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。发挥“互联网+”在土壤污染治理与修复全产业链中的作用看牌牛牛，推进大众创业、万众创新看牌牛牛看牌牛牛。（国家发展改革委牵头看牌牛牛，科技部看牌牛牛、工业和信息化部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部、环境?看牌牛牛；げ?、住房城乡建设部、农业部、商务部、工商总局等参与）<br /> <br /> 　　<strong>九看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、发挥政府主导作用看牌牛牛，构建土壤环境治理体系</strong><br /> 　】磁婆Ｅ！（二十八）强化政府主导。完善管理体制看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。按照“国家统筹看牌牛牛、省负总责看牌牛牛、市县落实”原则看牌牛牛，完善土壤环境管理体制看牌牛牛，全面落实土壤污染防治属地责任看牌牛牛。探索建立跨行政区域土壤污染防治联动协作机制。（环境笨磁婆Ｅ?；げ壳Ｍ?，国家发展改革委看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、科技部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、工业和信息化部看牌牛牛看牌牛牛、财政部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　　加大财政投入看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。中央和地方各级财政加大对土壤污染防治工作的支持力度。中央财政整合重金属污染防治专项资金等，设立土壤污染防治专项资金看牌牛牛，用于土壤环境调查与监测评估看牌牛牛看牌牛牛、监督管理看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、治理与修复等工作。各地应统筹相关财政资金，通过现有政策和资金渠道加大支持看牌牛牛，将农业综合开发看牌牛牛、高标准农田建设看牌牛牛、农田水利建设看牌牛牛看牌牛牛、耕地?看牌牛牛看牌牛牛；び胫柿刻嵘?、测土配方施肥等涉农资金看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，更多用于优先笨磁婆Ｅ?；だ喔丶械南兀ㄊ锌磁婆Ｅ?、区）看牌牛牛。有条件的?看牌牛牛。ㄇ磁婆Ｅ？磁婆Ｅ！⑹校┛啥杂畔缺看牌牛牛；だ喔孛婊黾拥南兀ㄊ锌磁婆Ｅ！⑶┯枰允实苯崩?。统筹安排专项建设基金看牌牛牛看牌牛牛，支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。（财政部牵头，国家发展改革委看牌牛牛、工业和信息化部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、环境?看牌牛牛；げ?、水利部看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　　完善激励政策看牌牛牛看牌牛牛。各地要采取有效措施，激励相关企业参与土壤污染治理与修复。研究制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策看牌牛牛看牌牛牛。在农药、化肥等行业，开展环保领跑者制度试点看牌牛牛。（财政部牵头看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、工业和信息化部看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、环境?看牌牛牛；げ靠磁婆Ｅ?看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部看牌牛牛、税务总局、供销合作总社等参与）<br /> 　　建设综合防治先行区。2016年底前看牌牛牛，在浙江省台州市看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、湖北省黄石市看牌牛牛看牌牛牛、湖南省常德市、广东省韶关市看牌牛牛看牌牛牛、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设，重点在土壤污染源头预防看牌牛牛、风险管控看牌牛牛、治理与修复看牌牛牛、监管能力建设等方面进行探索，力争到2020年先行区土壤环境质量得到明显改善看牌牛牛看牌牛牛。有关地方人民政府要编制先行区建设方案看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，按程序报环境?看牌牛牛看牌牛牛；げ靠磁婆Ｅ?看牌牛牛看牌牛牛、财政部备案看牌牛牛。京津冀看牌牛牛、长三角看牌牛牛看牌牛牛、珠三角等地区可因地制宜开展先行区建设看牌牛牛看牌牛牛。（环境?；げ?、财政部牵头看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部、农业部看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> 　?看牌牛牛。ǘ牛┓⒒邮谐∽饔?。通过政府和社会资本合作（PPP）模式看牌牛牛看牌牛牛，发挥财政资金撬动功能看牌牛牛看牌牛牛，带动更多社会资本参与土壤污染防治看牌牛牛看牌牛牛。加大政府购买服务力度看牌牛牛看牌牛牛，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复】磁婆Ｅ?；⒄孤躺鹑诳磁婆Ｅ?，发挥政策性和开发性金融机构引导作用看牌牛牛，为重大土壤污染防治项目提供支持看牌牛牛。鼓励符合条件的土壤污染治理与修复企业发行股票看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。探索通过发行债券推进土壤污染治理与修复，在土壤污染综合防治先行区开展试点。有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点看牌牛牛。（国家发展改革委、环境?看牌牛牛；げ壳Ｍ房磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛看牌牛牛，财政部、人民银行看牌牛牛看牌牛牛、银监会看牌牛牛、证监会看牌牛牛看牌牛牛、保监会等参与）<br /> 　?。ㄈ┘忧可缁峒喽?。推进信息公开看牌牛牛看牌牛牛。根据土壤环境质量监测和调查结果看牌牛牛，适时发布全国土壤环境状况。各?看牌牛牛看牌牛牛。ㄇ?看牌牛牛、市）人民政府定期公布本行政区域各地级市（州看牌牛牛、盟）土壤环境状况看牌牛牛。重点行业企业要依据有关规定看牌牛牛，向社会公开其产生的污染物名称看牌牛牛看牌牛牛、排放方式、排放浓度、排放总量看牌牛牛，以及污染防治设施建设和运行情况看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。（环境?；げ壳Ｍ?，国土资源部看牌牛牛看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　　引导公众参与看牌牛牛。实行有奖举报，鼓励公众通过“12369”环保举报热线看牌牛牛、信函、电子邮件看牌牛牛、政府网站看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、微信平台等途径，对乱排废水看牌牛牛、废气看牌牛牛，乱倒废渣看牌牛牛、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。有条件的地方可根据需要聘请环境笨磁婆Ｅ？磁婆Ｅ＃护义务监督员，参与现场环境执法、土壤污染事件调查处理等看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。鼓励种粮大户看牌牛牛看牌牛牛、家庭农场、农民合作社以及民间环境笨磁婆Ｅ?看牌牛牛；せ共斡胪寥牢廴痉乐喂ぷ?。（环境?；げ壳Ｍ?，国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　　推动公益诉讼看牌牛牛。鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼?看牌牛牛？辜觳旎靥崞鸸嫠咚细母锸缘愕牡厍?，检察机关可以以公益诉讼人的身份看牌牛牛看牌牛牛，对污染土壤等损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼看牌牛牛看牌牛牛；也可以对负有土壤污染防治职责的行政机关，因违法行使职权或者不作为造成国家和社会公共利益受到侵害的行为提起行政公益诉讼看牌牛牛。地方各级人民政府和有关部门应当积极配合司法机关的相关案件办理工作和检察机关的监督工作看牌牛牛。（最高人民检察院、最高人民法院牵头看牌牛牛看牌牛牛，国土资源部看牌牛牛、环境?；げ靠磁婆Ｅ?看牌牛牛、住房城乡建设部、水利部、农业部看牌牛牛看牌牛牛、国家林业局等参与）<br /> 　?。ㄈ唬┛剐逃?看牌牛牛。制定土壤环境?；ば逃ぷ鞣桨?。制作挂图、视频看牌牛牛，出版科普读物看牌牛牛看牌牛牛，利用互联网、数字化放映平台等手段看牌牛牛，结合世界地球日、世界环境日看牌牛牛看牌牛牛、世界土壤日看牌牛牛看牌牛牛、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动看牌牛牛看牌牛牛，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读看牌牛牛，营造?；ね寥阑肪车牧己蒙缁岱瘴Э磁婆Ｅ?看牌牛牛看牌牛牛，推动形成绿色发展方式和生活方式。把土壤环境?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛；ば逃谌氲痴?、学校看牌牛牛看牌牛牛、工厂看牌牛牛、社区看牌牛牛、农村等的环境宣传和培训工作看牌牛牛。鼓励支持有条件的高等学?看牌牛牛？柰寥阑肪匙趴纬炭磁婆Ｅ?。（环境笨磁婆Ｅ?看牌牛牛；げ壳Ｍ?，中央宣传部看牌牛牛看牌牛牛、教育部看牌牛牛、国土资源部、住房城乡建设部、农业部看牌牛牛、新闻出版广电总局看牌牛牛看牌牛牛、国家网信办、国家粮食局、中国科协等参与）<br /> <br /> 　　<strong>十看牌牛牛、加强目标考核看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，严格责任追究</strong><br /> 　?看牌牛牛。ㄈ┟魅返胤秸魈逶鹑慰磁婆Ｅ！５胤礁骷度嗣裾鞘凳┍拘卸苹闹魈?，要于2016年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，确定重点任务和工作目标。要加强组织领导看牌牛牛，完善政策措施看牌牛牛，加大资金投入，创新投融资模式看牌牛牛，强化监督管理看牌牛牛，抓好工作落实看牌牛牛。各?。ㄇ?、市）工作方案报国务院备案看牌牛牛。（环境?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛；げ壳Ｍ?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，国家发展改革委、财政部、国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、农业部等参与）<br /> 　】磁婆Ｅ?。ㄈ┘忧坎棵判髁磁婆Ｅ？磁婆Ｅ！＝⑷寥牢廴痉乐喂ぷ餍骰瓶磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛，定期研究解决重大问题。各有关部门要按照职责分工，协同做好土壤污染防治工作】磁婆Ｅ？磁婆Ｅ＃环境?；げ恳ズ猛吵镄?，加强督促检查看牌牛牛，每年2月底前将上年度工作进展情况向国务院报告看牌牛牛。（环境?；げ壳Ｍ?看牌牛牛，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部看牌牛牛、财政部看牌牛牛看牌牛牛、国土资源部看牌牛牛、住房城乡建设部看牌牛牛、水利部看牌牛牛看牌牛牛、农业部、国家林业局等参与）<br /> 　】磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?。ㄈ模┞涫灯笠翟鹑?看牌牛牛。有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛。造成土壤污染的看牌牛牛，应承担损害评估看牌牛牛、治理与修复的法律责任看牌牛牛看牌牛牛。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制看牌牛牛看牌牛牛。国有企业特别是中央企业要带头落实看牌牛牛看牌牛牛。（环境?；げ壳Ｍ房磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ＃ひ岛托畔⒒靠磁婆Ｅ?看牌牛牛、国务院国资委等参与）<br /> 　?看牌牛牛。ㄈ澹┭细衿拦揽己?看牌牛牛。实行目标责任制看牌牛牛。2016年底前看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，国务院与各?看牌牛牛看牌牛牛。ㄇ磁婆Ｅ?、市）人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务看牌牛牛。分年度对各士磁婆Ｅ?看牌牛牛。ㄇ?、市）重点工作进展情况进行评估，2020年对本行动计划实施情况进行考核看牌牛牛看牌牛牛，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据看牌牛牛看牌牛牛。（环境?；げ壳Ｍ房磁婆Ｅ？磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?，中央组织部看牌牛牛、审计署参与）<br /> 　　评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据看牌牛牛。（财政部牵头看牌牛牛看牌牛牛，环境笨磁婆Ｅ?；げ坎斡耄?br /> 　　对年度评估结果较差或未通过考核的?看牌牛牛。ㄇ磁婆Ｅ？磁婆Ｅ?看牌牛牛、市）看牌牛牛，要提出限期整改意见看牌牛牛看牌牛牛，整改完成前看牌牛牛，对有关地区实施建设项目环评限批看牌牛牛；整改不到位的，要约谈有关省级人民政府及其相关部门负责人看牌牛牛。对土壤环境问题突出看牌牛牛看牌牛牛、区域土壤环境质量明显下降看牌牛牛、防治工作不力看牌牛牛看牌牛牛、群众反映强烈的地区看牌牛牛，要约谈有关地市级人民政府和省级人民政府相关部门主要负责人看牌牛牛。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，予以诫勉看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛、责令公开道歉看牌牛牛、组织处理或党纪政纪处分看牌牛牛；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的看牌牛牛看牌牛牛，也要终身追究责任看牌牛牛。（环境?；げ壳Ｍ?看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，中央组织部看牌牛牛、监察部参与）<br /> 　　我国正处于全面建成小康社会决胜阶段看牌牛牛，提高环境质量是人民群众的热切期盼看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，土壤污染防治任务艰巨。各地区、各有关部门要认清形势看牌牛牛看牌牛牛，坚定信心看牌牛牛，狠抓落实看牌牛牛看牌牛牛，切实加强污染治理和生态笨磁婆Ｅ?；た磁婆Ｅ＃缙谑迪秩寥牢廴痉乐文勘昕磁婆Ｅ?，确保生态环境质量得到改善、各类自然生态系统安全稳定看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛看牌牛牛，为建设美丽中国看牌牛牛、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献看牌牛牛。 </div>  <div class="ny_page"> <div class="pre">上一篇：<a href='/html/news/industry/207.html'>《土壤污染防治行动计划》印发</a> </div> <div class="next">下一篇：<a href='/html/news/industry/268.html'>国务院办公厅印发《关于划定并严守生态?看牌牛牛；ず煜叩娜舾梢饧?/a> </div> </div> </div> </div> </div>  </div>   ?  <div class="footer"> <div class="f-cont"> <dl> <dt>集团概况</dt> <dd><a 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